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      2018年12月22日，國務院正式對外發布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，標志著我國個稅改革邁出綜合征稅的關鍵一步。暫行辦法伴隨新修訂的個稅法自2019年1月1日起施行。今后納稅人計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等6項專項附加扣除。



      2019年全國范圍內統一的城鄉居民醫保制度將全面啟動實施。2018年7月，國家醫保局會同財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委員會聯合印發了《關于做好2018年城鄉居民基本醫療保險工作的通知》。通知要求各地改進管理服務，推廣基本醫保、大病保險和醫療救助等保障制度“一站式”結算，鞏固完善異地直接結算，為城鄉居民提供方便快捷的服務。

      《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。同時，此前存在的一些企業不給員工上社保，或不給員工全額上社保的情況有望得到改變。

      外交部將對海外中國公民護照政策進行大幅調整，包括進一步擴大申辦受理范圍、放寬申請材料要求、大幅縮短取證時間等。相關政策自2019年1月1日起正式實施。這也是截至目前，力度最大、惠及人群最多樣的一次海外中國公民護照政策調整。

      《土壤污染防治法》是我國首次制定專門的法律來規范防治土壤污染。法律要求，國家實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。法律規定了進出名錄管理地塊的條件、程序以及應當采取的風險管控和修復措施。法律要求，列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。此外，法律還對違法行為制定了詳細的處罰措施。

治網購亂象、線上線下公平對待

      《中華人民共和國電子商務法》1月1日起施行，這是我國電商領域首部綜合性法律。電子商務法將微商、直播平臺等納入監管，并且細化電商平臺與平臺內經營者的連帶責任，加重電商平臺的審查義務。規范電商企業和平臺，杜絕“大數據殺熟”、“店大欺客”、“野蠻生長”等現象。


      我國自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，擴大清單范圍。稅收政策的調整，將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機調高。將單次交易限值提高至5000元，同時明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。明確已經購買的跨境電商零售進口商品不得進入國內市場再次銷售。


      自2019年1月1日起，我國將調整部分商品的進出口關稅，對700余項商品實施進口暫定稅率，包括新增對雜粕和部分藥品生產原料實施零關稅，適當降低棉花滑準稅和部分毛皮進口暫定稅率，取消有關錳渣等4種固體廢物的進口暫定稅率，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率等。此外，自2019年1月1日起，我國對化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再征收出口關稅。


      經國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，自2019年1月1日起，根據內地與香港、澳門簽署的貨物貿易協議，對原產于香港、澳門的進口貨物將全面實施零關稅。

      國務院辦公室印發的《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執行?！斗桨浮诽岢?，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，獨生子女補助標準提高，這意味著此前實施的“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金”“計劃生育特別扶助金”將統一于國家基本標準，根據經濟社會發展情況不斷增高，補貼形式由中央安排。

高鐵電子客票全面推廣

      今后坐高鐵可以省去換票環節了！2019年1月1日起，中國鐵路總公司高鐵電子客票將在全國全面推廣。實行電子客票后，旅客購票、檢票、乘車等流程都將更加方便快捷，再也不用排隊領取紙質票，可以刷身份證進站乘車。

手機號可異地銷戶

      工信部日前下發通知，明確要求3家基礎電信企業2019年1月1日起在全國正式提供手機卡異地銷號服務。此外，攜號轉網政策也在逐漸推行中。



      根據國家衛生健康委員會官網公告，出生醫學證明自2019年1月1日起改版，啟用由國家衛生健康委員會統一制發的出生醫學證明（第六版）。

電子證照六項國家標準實施 

      電子證照6項國家標準日前正式對外發布。據介紹，此次發布的電子證照系列標準規定了電子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息，有助于推動實現全國“一網通辦”，讓政務信息資源共享和服務更順暢，讓百姓切實感受辦事更便捷。該系列標準自2019年1月1日起實施。

價格聽證制度將更加完善

      國家發改委2018年12月13日公布修訂后的《政府制定價格聽證辦法》，提出鼓勵試點開展定價網絡聽證，規范聽證參加人產生方式，避免消費者“被代表”的情況發生。新辦法將于2019年1月10日起施行。

      2018年12月12日召開的國務院常務會議決定，從2019年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合伙人從企業所得，按5%—35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年，使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增。

      生態環境部等四部委2018年4月發布聯合公告，從2019年1月1日起，將包括工業來源廢塑料在內的16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，這也就意味著廢塑料進口將全面被禁止。另外，到2019年底，我國還將禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物。