【歐洲時報12月7日】上次會議冷淡收場六個月之后,歐盟與因烏克蘭戰爭引發動蕩不安的6個巴爾干國家重新建立了聯系。科索沃將在年底之前遞交入盟申請。27國將于12月15日針對波黑(Bosnie-Herzégovine)的候選國地位做出決定。
法國《回聲報》(Les Echos)報道,繼今年6月23日在布魯塞爾的糟糕會議之后,12月6日,西巴爾干6國領導人與23位歐盟方面領導人在
阿爾巴尼亞首都地拉那齊聚一堂,本次歐盟-巴爾干峰會終于露出和解跡象。
上周末,塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)在科索沃做出令其不快的決定后曾威脅要抵制峰會。不過,最終他還是決定來了。在該地區國家中,個別國家自20年前便開始申請加入歐盟,歐盟領導人已經開始意識到久拖未決令這些國家有些失落以及一部分民眾也備感失望,便有意向他們發出善意信號。
具體合作
本次峰會收獲多項具體進展成果,其中包括:為緩解能源危機沖擊和改善基礎設施提供10億歐元資金、簽訂一項降低歐盟與巴爾干地區之間電話漫游資費協議,以及將該地區高校納入歐洲大學網絡。巴爾干國家學生可以選擇前往歐洲求學或通過在線學習歐洲大學課程。甚至還提出了在地拉那開辦第三個歐洲學院(Collège d'Europe)校區的設想。位于比利時布魯日的著名歐洲學府-歐洲學院于上世紀九十年代初在波蘭設立了一所分校。
科索沃入盟申請
歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)表示,這標志“在一體化進程上又邁出了一步”,甚至宣稱此次峰會具有“歷史性”意義,并放言“歐盟將因巴爾干國家的加入而更加安全、更加繁榮”。截至目前,在巴爾干6個國家中,有4個已經開啟了入盟談判,不過,要想真正成為歐盟中的一員尚需時日。
科索沃總統奧斯馬尼(Vjosa Osmani)借此次峰會之際宣布,科索沃將在年底前提交入盟申請。她已承諾將在布魯塞爾的主導下與塞爾維亞展開談判,以化解雙方之間懸而未決且根深蒂固的分歧,這些分歧在今年秋天有些加重。
跨大西洋關系
能否受理科索沃申請會讓相關司法人士費盡腦筋,因為條約規定所有“歐洲國家”都可以提交申請,然而,目前,并不確定科索沃是否可以被視為一個國家。然而,烏克蘭和摩爾多瓦在春季緊急被授予候選國地位之后,科索沃方面便決定啟動申請程序。
歐盟委員會最近向27個國建議給予波黑候選國地位。成員國領導人表示,將在12月15日做出決定。在地拉那峰會間隙,法國總統馬克龍會晤了德國總理朔爾茨和荷蘭首相呂特。他們在談話中討論了歐洲要對美國環保產業支持計劃做出回應,該計劃令歐盟企業陷于不利局面。27國計劃在12月15日舉行的峰會上反思跨大西洋關系。
援助烏克蘭:繞過匈牙利的否決權
歐盟理事會輪值主席國-捷克當天宣布,為了能夠在明年1月初開始向烏克蘭劃撥援助款項,它將設法繞過匈牙利的否決權。匈牙利此前曾在一次歐盟財長會議上明確表示,將阻止通過2023年向烏克蘭提供金額高達180億歐元的金援計劃。捷克已要求經濟和金融委員會(Comitééconomique et financier)針對可替代的技術性解決方案進行研究。在地拉那,朔爾茨明確表示,必須要確保這筆援助資金。美國正在密切關注歐洲人對這一金援方案的態度。