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      重磅大事件，川普說到做到，真的著手廢除“出生公民權(quán)”！

      10月29日，川普在HBO電視頻道接受網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)阿克西奧斯Axios采訪時(shí)說，他計(jì)劃發(fā)布行政令終止現(xiàn)行的美國政策，不再準(zhǔn)許在美國出生的嬰兒自動(dòng)獲取美國公民權(quán)。他說，“這事正在進(jìn)行中，會(huì)實(shí)現(xiàn)的。”

      消息一出，華盛頓郵報(bào)、紐約時(shí)報(bào)紛紛報(bào)道評(píng)論。

      川普在接受Axios媒體的獨(dú)家采訪時(shí)說，一出生就能成為美國公民很“荒謬”，這種政策“必須結(jié)束”。“行政令將會(huì)進(jìn)行中。”他告訴Axios。這個(gè)獨(dú)家采訪將于本周日在HBO付費(fèi)有線電視頻道播出。


      Axios報(bào)導(dǎo)說，川普計(jì)劃取消“出生公民權(quán)”，是針對(duì)“定錨嬰兒”anchor baby和依親方式的“鏈?zhǔn)揭泼瘛眂hain migration。

      川普在接受采訪時(shí)說，“美國是全世界唯一的國家，一個(gè)人來這里生了孩子，孩子就是美國公民了，擁有各種公民福利。這是荒唐可笑的，這種事情必須終止。”終止這一政策有可能面臨種種法律挑戰(zhàn)。川普說，他與顧問討論了這一設(shè)想。顧問們說，取消在美國出生的孩子自動(dòng)獲取公民權(quán)的政策不需要修改美國憲法。


      序號(hào)001.川普廢除“出生公民權(quán)”是廢除什么？

      根據(jù)Axios的報(bào)道，川普期望取消的非公民的出生公民權(quán)，簡(jiǎn)單說，如果父母雙方?jīng)]有一人是美國公民或持有美國合法身份，那么即使在美國領(lǐng)土生下孩子，也無法獲得美國的公民權(quán)。

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      序號(hào)002.什么是“出生公民權(quán)”？

      所謂的“出生公民權(quán)”，指的是在美國境內(nèi)出生的任何嬰兒自動(dòng)成為美國公民，嬰兒的父母是合法居民或非法移民丶游客，都不影響嬰兒的美國身份。美國并不是唯一擁有“出生公民權(quán)”的國家，但這種政策并不多見。

     美國的這個(gè)政策源于美國1868年憲法第14條修正案:

      “所有在美國出生或在美國歸化，并受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律。”


      序號(hào)003.川普用行政令挑戰(zhàn)憲法可能嗎？

      川普的訪談言論發(fā)出后，公眾號(hào)“華爾街見聞”分析了該行政令的可行性，該公眾號(hào)認(rèn)為，但憑借川普的行政令而推翻美國嫌犯的第14條修正案是不可能的。

      該公眾號(hào)指出：

      “出生公民權(quán)”被規(guī)定在憲法中，可以理解為出生公民權(quán)受美國憲法保護(hù)。

      美國是高度法治國家，憲法及修正案在美國具有最高權(quán)威，總統(tǒng)也要受到憲法及其修正案的約束。憲法不會(huì)只因?yàn)榭偨y(tǒng)的更迭和政見的改變而隨之改變。

      在憲法框架內(nèi)，聯(lián)邦有總統(tǒng)丶國會(huì)丶司法三權(quán)分立。國會(huì)也需要參眾兩院都形成三分之二以上的絕對(duì)多數(shù)意見才能修改憲法，還需要四分之三的州認(rèn)同才可通過。而且，即使川普上臺(tái)在國會(huì)中有眾多支持者，重要移民政策的頒布或修改還是會(huì)面臨法院的挑戰(zhàn)。

      要修改美國憲法是一項(xiàng)非常有難度的任務(wù)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，200多年以來，美國總共有一萬一千條憲法修正案被提出，最終只有27條成為美國憲法的一部分。因此，川普這一行動(dòng)將面臨美國法律的挑戰(zhàn)，單靠行政命令是無法推翻第14修正案的。


      序號(hào)004.川普：目前政策曲解憲法！必須修正！

      川普是要修改憲法嗎？要挑戰(zhàn)法律？一些保守派認(rèn)為，目前的政策曲解了憲法修正案的內(nèi)容，川普要做的是修正憲法的曲解部分。

      《華盛頓郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)，川普的前國家安全顧問安頓Michael Anton表示：“修正案中間有一條條款，人們忽視或誤解了，那就是受美國司法管轄，也就是說，如果你出生在受美國管轄的美國土地上，你的父母應(yīng)該是美國公民或合法移民，那么你才有權(quán)獲得公民身份。”安頓說，“如果你是非法移民，或你效忠外國，或你是外國公民，該條款就不適用于你。”

      Axios報(bào)導(dǎo)，安頓的觀點(diǎn)也受到查普曼大學(xué)憲法中心主任伊斯曼John Eastman的支持，伊斯曼說美國憲法在過去40多年中被誤用，因?yàn)椤笆苊绹痉ü茌牎笔侵改切?duì)美國有充分政治效忠的人，包括綠卡持有人和公民。

      《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，川普表示，他已經(jīng)咨詢了法律顧問，被告知總統(tǒng)可以自己改變這個(gè)政策，這與許多憲法專家的觀點(diǎn)相反。川普說：“當(dāng)然可以通過國會(huì)法案來做到這一點(diǎn)。但現(xiàn)在他們（律師）說我只要簽署行政令就可以。”

      序號(hào)005.如果廢除出生公民權(quán)誰受影響？

      如果川普的這個(gè)行政令能夠落實(shí)，這將成為美國移民政策改革中的重大事件，也將阻止中國人赴美產(chǎn)子浪潮。

      近幾年來，中國人希望孩子成為一個(gè)美國人的“赴美產(chǎn)子”浪潮，已支撐起一條由數(shù)百家零散月子中心撐起的產(chǎn)業(yè)鏈。

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十年之間，中國赴美生子人數(shù)翻了百倍有余：2007年，中國每年赴美生子的人數(shù)僅為幾百人，但到了2010年，躥升至5,000人，2014年達(dá)到了5萬人，2016年更是超過8萬人次。

      美國政府正在不斷的收緊移民政策，面對(duì)中美洲大篷車隊(duì)試圖非法入境美國，周一10月29日特朗普聲稱源源不斷進(jìn)入美國的移民是“入侵我們國家”，他表示將加派5,200名軍力到美墨邊境，與海關(guān)和邊境保護(hù)局CBP合作，保護(hù)邊境安全。